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省財政下撥專項資金,政府補貼助力第三方企業運營 強化政策保障 垃圾分類“糧草先行”

保護視力色: 作者:記者 賴小琴 來源:西江日報     撰寫時間:2020-05-22 08:46    字體大?。?[大] [中] [小]

端州區紅玫瑰廣場的智能垃圾箱,工人回收分類投放的織物垃圾。西江日報記者 賴小琴 攝

  垃圾分類的推行離不開政策的支持,尤其是涉及到費用的各項政策措施。目前,我市如何在資金政策上為垃圾分類做好先行保障?現行的垃圾收費制度又該如何適時調整改善?記者對此進行了走訪調查。

省財政已撥專項資金900萬元

  記者從肇慶市城市管理和綜合執法局了解到,省財政廳已下達我市2020年打好污染防治攻堅戰專項資金(生活垃圾分類)共900萬元,用于開展生活垃圾分類工作,建設生活垃圾分類示范片區。

  資金使用目標要求是,今年我市至少有一個區基本建成生活垃圾分類示范片區,實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋。根據我市實際,已擬定了端州區基本建成分類示范片區,省住建廳考核的城市公共機構生活垃圾分類全覆蓋任務范圍包括了端州區、鼎湖區和高要區。

  因此,市城管局擬定了資金分配方案,具體是端州區770萬元,用于實現城市公共機構生活垃圾分類全覆蓋和基本建成生活垃圾分類示范片區;鼎湖區、高要區各20萬元,用于實現城市公共機構生活垃圾分類全覆蓋;市城管局90萬元,用于市級垃圾分類經費,主要用于指引、宣傳、培訓和考核。

  肇慶市財政局相關科室負責人介紹,該方案目前尚未審核通過,市級財政對城市生活垃圾分類的獎補支持政策還在研究中。記者也了解到,各縣(市、區)對推進生活垃圾分類的資金保障政策也尚未確定。

端州:現行垃圾處理費制度滯后

  明確財政資金保障之外,《肇慶市城市生活垃圾分類實施方案》也提到,將按照污染者付費原則,完善垃圾處理收費制度。那么,就端州而言,目前的收費制度實施得如何?

  據了解,端州區生活垃圾處理費收費標準自2006年5月1日起施行至今。收費類別分為居民住戶、單位店鋪兩大類。居民住戶中,小區居民每月垃圾收運費及處理費共5元,無物業小區居民每月共11元。單位店鋪設桶或以桶計量的,每桶每月共200元;按日產生活垃圾量1桶及以下計量的,分六檔收費,旅業、酒樓、保健場所、大型工場等為一檔,每月定額150元;涼茶店、小五金、成衣服裝等為六檔,每月定額25元。

  收取方式上,有獨立水表的居民用戶,垃圾處理費一直由肇水集團代收;沒有獨立水表的,此前由端州區環衛中心收費股工作人員上門核定后定額收取。去年8月開始,此項工作由各街道環衛所收費組人員負責。

  黃崗街道環衛所及城東街道環衛所工作人員均表示,目前的收費標準居民收費偏低、單位商鋪收費偏高,這也讓許多單位店鋪頗為不滿。黃崗環衛所負責人陳先生表示:“有些商鋪,垃圾費比水費還要高,怎么會沒意見?”

  城東街道環衛所收費組工作人員葉亞金每次上門收費,都要隨身帶一疊2006年市政府《關于開征垃圾處理費時間的復函》的復印件,方便和居民、單位及店鋪負責人解釋?!袄亢硕ㄊ亲畲箅y題。有些單位人少垃圾少,但是每月垃圾費要75元;有些酒樓為降低垃圾核算量,減少設置垃圾桶,將垃圾分批運走、或給點錢讓人私下拉走從而降低垃圾費。居民的投訴也比較多,有居民家里漏水得不到滿意解決,不交水費也不交垃圾費了?!?/p>

  黃崗街道環衛所負責人陳先生提到另一個頭疼的問題?!暗赇伿召M尤其難,一個店面,這個月是飲食店,下個月變成了士多店,收費差了兩個檔次,需要重新核定收費。但是店鋪的關閉、開張信息沒有和工商部門共享,需要收費人員上街巡查了解,工作量增加了許多?!?/p>

  他們認為,要切實貫徹污染者付費原則,現行的收費制度需要一個較為全面的改革,包括收費標準及方式、垃圾量科學準確核定等。

企業:政府補貼幫助很大

  去年11月,端州區引進了第三方服務公司廣東聯運希奕環境工程有限公司,選取住宅區、廣場等10處投放10個智能垃圾箱,回收金屬、紙張、織物、塑料等四大類垃圾及電池、電子產品、日用化學品、燈泡等小件有害垃圾,每個點均設置指導員,宣傳、引導居民使用智能垃圾箱。

  該公司端州區域主管鐘燕圍介紹,經過近半年的宣傳引導,試點周邊居民意識確實得到了提升,達到了預期的運營效果。目前,有近3000位市民注冊使用智能垃圾箱,每天每個點收集到的各類垃圾近25公斤?!拔覀冎苯訉哟笮突厥拯c,紙皮等物品直接回收處理,舊衣物等運回云浮分揀點,比較新、無污損的消毒處理后由公司統一捐獻給貧困山區,其它的則當做垃圾回收利用?!?/p>

  她認為,政府補貼對企業運營有很大幫助?!拔覀円残枰谌肆髅芗幮麄骼诸?,人員、設備的投入很大?!彼蚕M?,在政府支持下,能夠在端州或高要、鼎湖等城區設置多一些智能垃圾箱,這樣既能讓更多市民了解垃圾分類,也能讓企業得到更好的運營。

  城東街道環衛所所長何金培也是端州區人大代表,對垃圾分類問題也比較關注。他認為:“要做好垃圾分類工作,需要政策、社會各方面的合力。建議參考‘廁所革命’做法,政府、企業合力打造一批接地氣的垃圾分類樣板工程,讓老百姓看得見摸得著垃圾分類的成果,意識跟上了,各樣配套同時跟進,才能切實做好垃圾分類?!?/p>

  ■權威解讀

  《肇慶市城市生活垃圾分類實施方案》明確:各縣(市、區)和市各經濟功能區做好生活垃圾分類相關資金保障工作,市級財政要加大對城市生活垃圾分類的獎補支持,加大對生活垃圾分類先進地方的支持力度。按照污染者付費原則,完善垃圾處理收費制度。發揮基建投資引導帶動作用,采取投資補助、貸款貼息等方式,支持建設生活垃圾分類收運處理設施。引導鼓勵社會資本參與生活垃圾分類工作。研究制定低價值可回收物回收補貼政策,制定有害垃圾集中收集處置支持政策。

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