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【市內政策解讀】關于《肇慶市制造業招商項目遴選評審辦法 (試行)》的政策解讀

保護視力色: 作者: 來源:本網     撰寫時間:2020-04-10 17:04    字體大?。?[大] [中] [小]

  一、制定背景

  為牢牢把握“雙區驅動”“雙核聯動”重大機遇,積極搶抓肇慶加快發展的黃金期、窗口期,高水平推進先進制造業建設,持之以恒實施產業振興,始終堅持“產業第一、制造業優先”,深入開展“產業招商落地年”活動,制定出臺我市制造業招商項目遴選評審辦法,強化全市招商引資項目事前評估評審,明確項目優先和禁止引入類型,建立項目退出機制,為加快綠色崛起、爭當灣區新秀提供高質量的招商引資工作保障。

  二、制定依據

  《國家產業結構調整指導目錄》《外商投資產業指導目錄》《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》《市場準入負面類型(2019年版)》《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)《廣東省國土資源廳關于進一步規范土地出讓管理工作的通知》(粵國土資規字〔2017〕2號)等有關法律、法規、規章。

  三、主要內容

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  《辦法》包括適用范圍,項目引入要求,優先引入項目,禁止引入項目,項目評估、遴選、評審,項目跟進服務,項目退出機制7方面內容,進一步強化全市招商引資項目事前評估評審,確保引進高質量的產業項目落戶我市。

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  1.明確優先引入項目、禁止引入項目標準。引入項目須符合《國家產業結構調整指導目錄》《外商投資產業指導目錄》《市場準入負面類型(2019年版)》,“鼓勵類”項目有關要求及我市產業發展規劃。

  2.建立健全招商引資項目評估、遴選、評審機制。一是由市招商委統籌全市招商選資和項目評審工作,市招商委領導不定期主持召開全市重大招商項目會商會,切實加強對全市重大招商項目的分析研判,及時協調解決重大招商項目落戶過程中遇到的困難和問題,推動項目快速落地。二是各地政府(管委會)相應成立由本地區主要負責同志擔任的項目評審委員會,涉及相關指標單位的有關負責同志為成員,統籌本地區招商項目遴選評審工作。

  3.加強項目跟進服務。對投資額5億元以上的單體制造業項目或投資額10億元以上重大產業項目,列入“1名市人大常委會、市政協領導+1名項目聯系人+1個重大項目”工作組范圍,安排專員進行全程跟進服務。

  4.建立健全項目退出機制。對未按期開工或竣工投產、未實現約定投資額、未達到約定的生產狀況、生產工藝或產品不符合國家產業政策等情形的項目實行項目退出機制。項目退出條款列入《項目投資合同》和《國有建設用地使用權出讓合同》。項目退出工作,由項目落戶地政府(管委會)牽頭組織實施。對退出項目,取消各項扶持政策,所占用土地由當地政府(管委會)按相關合同約定條款予以收回。

  5.其他

  其他產業類型項目的遴選、評審參照本辦法執行。

 ?。?)項目退出機制具體工作指引由市資源局牽頭會同市商務局、市司法局研究制定。

 ?。?)本辦法自印發之日起30日后施行,試行期2年,相關法律依據變化或有效期屆滿,根據實施情況依法評估修訂。

 ?。?)各地可根據本辦法制定具體實施細則。

  四、起草過程

  為切實做好《肇慶市制造業招商項目遴選評審辦法(試行)》的起草工作,市商務局先后赴江蘇省南通市及南通海安市學習考察,借鑒惠州等兄弟城市的好經驗好做法;通過召開專題會、會商會、專家咨詢論證會,聽取各方意見建議,并在市政府門戶網站、市商務局網站及“肇慶商務”微信公眾號公開征求意見;同時,先后兩次征求各地各有關部門的意見建議,對文稿進行修改完善,形成了《肇慶市制造業招商項目遴選評審辦法(試行)》。

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